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      1. 重慶消防公司

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        渝北區公安消防支隊警務公開細則

        2013/11/12 11:52:22      點擊:
        第一章  總則
        第二章  消防行政許可事項
        第三章  消防監督檢查事項
        第四章  消防產品監督檢查事項
        第五章  消防行政案件辦理事項
        第六章  火災事故調查事項
        第七章  舉報投訴及信訪事項
        第八章  工作紀律和外部監督
         
        第一章 總  則
        第一條  為進一步規范消防行政執法行為,增強消防行政執法工作的透明度,提高辦事效率,加強黨風廉政建設,自覺接受人民群眾和社會各界對消防行政執法工作的監督,根據《重慶市公安局消防局警務公開細則》,特制定本細則。
        第二條  重慶市渝北區區消防支隊的行政執法活動,除法律法規規定不能公開的事項外,都應予以公開。
        第三條  重慶市渝北區公安消防支隊依據《中華人民共和國消防法》、《重慶市消防條例》等法律、法規、規章、規范性文件,負責對渝北區的消防工作實施監督管理(軍事設施、礦井地下部分、核電廠的消防工作由其主管單位監督管理)、火災撲救,參與各類災害事故的搶險救援。
        (一)貫徹執行消防法律、法規和技術規范、標準;
        (二)開展消防安全宣傳,組織和指導消防安全培訓;
        (三)組織編制消防規劃,協調、配合有關部門實施規劃;
        (四)依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查,負責公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查;
        (五)依法實施消防監督檢查,確定本行政區域內的消防安全重點單位,監督火災隱患整改,及時報告、通報重大火災隱患情況;
        (六)負責受理、查處有關消防違法行為的舉報、投訴。
        (七)撲救火災,調查火災事故原因,統計火災事故損失;
        (八)督促、指導專職消防隊、志愿消防隊工作,開展消防業務訓練和滅火演練;
        (九)依法承擔災害事故和其他應急救援工作;
        (十)法律、行政法規規定的其他職責。
         
        第二章  消防行政許可事項
        第一節  方案階段建設工程消防審查事項
        第四條  審批范圍:新建、擴建、改建(含室內外裝修、建筑保溫、用途變更)等建設工程,不適用住宅室內裝修、村民自建住宅、救災和其他非人員密集場所的臨時性建筑的建設活動。
        第五條  審批權限:
        (一)市公安局消防局負責審查范圍:1、建筑高度超過一百米(含本數)的一類高層公共建筑;2、地下商業建筑面積超過二萬平方米(含本數)的建筑;3、國家及市級重點項目中的社會民生項目、房地產項目和工業項目;(以市政府每年下發的市級重點項目名單為準);4、以上項目未經消防驗收合格前的調整。
        (二)萬州、涪陵、黔江和兩江新區工業開發區內的所有建設項目消防行政審批均由所屬地公安消防支隊辦理。
        (三)渝北區除第(一)項、第(二)項以外的建設項目消防行政審批由區公安消防支隊辦理。
        第六條  方案階段建設工程消防審查建設單位申報材料:
        (一)建設工程消防設計審核申報表(由大恒消防提供);
        (二)建設單位(個人)的工商營業執照等合法身份證明文件或個人身份證明文件(復印件),屬單位的應加蓋單位公章,屬個人的應當簽名確認,并注明“此件與原件核對無誤”;
        (三)設計單位資質證明文件;
        (四)消防設計文件(含:實測1:500現狀地形藍圖上布置的總平面圖;建筑各層平面圖,主要立面圖、剖面圖,方案設計說明文本,其中包括消防專篇?偲矫鎴D紙上加蓋圖說專用章、注冊建筑師執業章、設計單位行政印章),設計內容和深度應符合《重慶市建設工程消防設計文件編制深度規定》的要求;
        (五)依法需要辦理建設工程規劃許可的,應當提供建設工程規劃許可證明文件;依法需要城鄉規劃主管部門批準的臨時性建筑,屬于人員密集場所的,應當提供城鄉規劃主管部門批準的證明文件;
        (六)設計單位自審小組意見;
        (七)法律、行政法規規定的其他材料。
        第七條  辦理時限: 10個工作日。
        第八條  收費依據及標準:不收費。
         
        第二節  消防設計階段建設工程消防設計審核事項
        第九條  審批范圍:
        (一)下列大型人員密集場所:
        1.建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂,公共展覽館、博物館的展示廳;
        2.建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳;
        3.建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場;
        4.建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院,公共圖書館的閱覽室,營業性室內健身、休閑場館,醫院的門診樓,大學的教學樓、圖書館、食堂,勞動密集型企業的生產加工車間,寺廟、教堂;
        5.建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂廳等室內兒童活動場所,養老院、福利院,醫院、療養院的病房樓,中小學校的教學樓、圖書館、食堂,學校的集體宿舍,勞動密集型企業的員工集體宿舍;
        6.建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。
        (二)具有下列情形之一的特殊建設工程:
        1.設有第一項所列的人員密集場所的建設工程;
        2.國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓;
        3.本條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑;
        4.國家標準規定的一類高層住宅建筑;
        5.城市軌道交通、隧道工程,大型發電、變配電工程;
        6.生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。
        第十條  審批權限:消防設計階段建設工程消防設計審批權限與方案階段建設工程消防審查權限劃分一致(本細則第五條)。
        第十一條  消防設計階段建設工程消防設計審核建設單位申報材料:
        (一)建設工程消防設計審核申報表(由大恒消防提供);
        (二)建設單位(個人)的工商營業執照等合法身份證明文件或個人身份證明文件(復印件),屬單位的應加蓋單位公章,屬個人的應當簽名確認,并注明“此件與原件核對無誤”;
        (三)設計單位資質證明文件;
        (四)消防設計文件(順序編排:1、封面:項目名稱、設計單位、日期;2、扉頁:設計單位法定代表人、技術總負責人、項目總負責人和各專業負責人的姓名,并經上述人員簽署或授權蓋章;3、設計文件目錄;4、設計說明書;5、設計圖紙((1)總平面圖: 比例1:500的藍圖,應加蓋設計單位的圖說專用章、注冊建筑師執業章、設計單位行政印章,場地四鄰原有及規劃道路的位置和主要建筑物及構筑物的位置、名稱,層數、間距;建筑物、構筑物的位置、名稱、層數;消防車道及高層建筑消防撲救場地的布置等。(2)建筑、結構:平面圖、立面圖、剖面圖。(3)建筑電氣。(4)消防給水和滅火設施。(5)防煙排煙及暖通空調。(6)熱能動力。),設計內容和深度應符合《重慶市建設工程消防設計文件編制深度規定》的要求;
        (五)依法需要辦理建設工程規劃許可的,應當提供建設工程規劃許可證明文件;依法需要城鄉規劃主管部門批準的臨時性建筑,屬于人員密集場所的,應當提供城鄉規劃主管部門批準的證明文件;
        (六)設計單位自審小組意見;
        (七)法律、行政法規規定的其他材料。
        第十二條  辦理時限: 10個工作日。
        第十三條  收費依據及標準:不收費
         
        第三節  裝修階段建設工程消防審核事項
        第十四條  審批范圍:室內外裝修工程行政審批范圍與消防設計階段建設工程消防設計審核的范圍一致(本細則第九條)。
        行政審批范圍內的建設工程,主體建筑未經消防驗收前,所有非住宅部分的室內外裝修工程均屬于消防行政審批范圍。既有建筑或主體建筑已經消防驗收合格后或竣工驗收備案后的建筑內,屬于第九條第(一)項規定的大型人員密集場所的室內外裝修(含用途變更)納入消防行政審批范圍。
        第十五條  審批權限:
        屬市公安局消防局審批范圍的建設工程,土建消防驗收合格前,室內外裝修工程由總隊負責審批。土建消防驗收合格后,室內外裝修工程消防審批由區公安消防支隊負責實施。
        第十六條 裝修階段建設工程消防審核建設單位申報材料:
        (一)建設工程消防設計審核申報表(由大恒消防提供);
        (二)建設單位(個人)的工商營業執照等合法身份證明文件或個人身份證明文件(復印件),屬單位的應加蓋單位公章,屬個人的應當簽名確認,并注明“此件與原件核對無誤”;
        (三)設計單位資質證明文件;
        (四)消防設計文件(順序編排:1、封面:項目名稱、設計單位、日期;2、扉頁:設計單位法定代表人、技術總負責人、項目總負責人和各專業負責人的姓名,并經上述人員簽署或授權蓋章;3、設計文件目錄;4、設計說明書(包括材料清單,注明燃燒性能等級);5、設計圖紙(包括設計號、比例、軸線號等)。圖紙要求:(1)原工程總平面圖和平面圖;(2)本工程建筑平面圖;(3)裝修圖紙:應體現工程各部位頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修材料以及固定家具、裝飾織物、其他裝飾材料的選用,可采用平面圖、立面圖、剖面圖和節點詳圖表示;(4)裝修工程的消防設施圖紙(應由具有相關資質的單位設計):裝修工程中設置有室內消火栓系統、自動滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統、應急照明系統等,應根據原設計的土建圖紙提供相應的設施點位圖;(5)提供裝修圖紙和消防設施圖紙各2套,圖紙上應加蓋圖說專用章、設計單位行政印章、建設或物業管理單位行政印章。),設計內容和深度應符合《重慶市建設工程消防設計文件編制深度規定》的要求;
        (五)法律、行政法規規定的其他材料。
        第十七條  辦理時限: 10個工作日。
        第十八條  收費依據及標準:不收費
         
        第四節  建設工程(含裝修工程)消防設計備案抽查事項
        第十九條  備案抽查范圍:不屬于消防行政審批范圍的建設工程(含室內外裝修工程)消防設計審核。
        依法不需要取得施工許可的土建工程,可以不進行消防設計備案。300平方米以下的裝修工程可以不進行消防設計備案。
        第二十條  備案抽查權限:備案抽查實行屬地管理,由轄區消防支隊、大隊辦理。
        第二十一條  備案抽查申報材料:建設工程消防設計備案申報表及本細則第十六條第(二)項至第(五)項要求的材料。
        第二十二條  辦理時限:20個工作日。
        第二十三條  收費依據及標準:不收費
         
        第五節  建設工程消防驗收事項
        第二十四條  審批范圍:建設工程消防驗收審批范圍與消防設計階段建設工程消防設計審批范圍一致(本細則第九條)。
        第二十五條  審批權限:建設工程消防驗收審批權限與消防設計審核權限保持一致(本細則第五條)。
        第二十六條  建設工程消防驗收建設單位申報材料:
        (一)建設工程消防驗收申報表;
        (二)工程竣工驗收報告(含:建設工程消防安全質量驗收報告表)和有關消防設施的工程竣工圖紙(含:總平面圖、標準層平面圖及非標準層平面圖、立面圖、剖面圖、各類消防設施平面圖及系統圖);
        (三)消防產品質量合格證明文件(含:消防產品清單、強制性產品認證證書或技術鑒定證書、型式檢驗合格報告或監督檢驗合格報告、出廠檢驗合格證);
        (四)具有防火性能要求的建筑構件(含:鋼結構、住宅廚房成品煙道等)、建筑材料(含:建筑外保溫材料、防火分隔材料等)、裝修材料(含:室內外裝修材料)符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證;
        (五)消防設施檢測合格證明文件(復印件應加蓋“與原件核對無誤”章及建設單位公章);
        (六)施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件(復印件應加蓋“與原件核對無誤”章及單位公章);
        (七)建設單位(個人)的工商營業執照等合法身份證明文件或個人身份證明文件(復印件),屬單位的應加蓋單位公章,屬個人的應當簽名確認,并注明“此件與原件核對無誤”;
        (八)法律、行政法規規定的其他材料(含:1.建設工程消防設計審核意見書,復印件應加蓋“與原件核對無誤”章及建設單位公章;2. 建設行政主管部門頒發的施工許可證,復印件應加蓋“與原件核對無誤”章及建設單位公章;3. 隱蔽工程記錄(含消防電氣線路預埋、配線穿管、室外消防管網埋地等))。
        第二十七條  辦理時限: 10個工作日。
        第二十八條  收費依據及標準:不收費
         
        第六節  建筑裝修工程消防驗收事項
        第二十九條  審批范圍:建筑裝修工程消防驗收審批范圍與消防設計階段建設工程消防設計審核的范圍一致(本細則第九條)。
        第三十條  審批權限:建筑裝修工程消防驗收審批權限與裝修設計審核權限保持一致(本細則第十五條)。
        第三十一條  建筑裝修工程消防驗收建設單位申報材料:
        (一)建設工程消防驗收申報表;
        (二)工程竣工驗收報告(建設工程消防安全質量驗收報告表)和有關消防設施的工程竣工圖紙(含:裝修各層平面圖、各類消防設施平面圖及系統圖);
        (三)消防產品質量合格證明文件(含:加蓋建設單位公章的消防產品清單、強制性產品認證證書或技術鑒定證書、型式檢驗合格報告或監督檢驗合格報告、出廠檢驗合格證);
        (四)具有防火性能要求的建筑構件(含:鋼結構、住宅廚房成品煙道等)、建筑材料(含:建筑外保溫材料、防火分隔材料等)、裝修材料(含:室內外裝修材料)符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證;
        (五)消防設施檢測合格證明文件(復印件應加蓋“與原件核對無誤”章及建設單位公章);
        (六)施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件(復印件應加蓋“與原件核對無誤”章及單位公章);
        (七)建設單位(個人)的工商營業執照等合法身份證明文件或個人身份證明文件(復印件),屬單位的應加蓋單位公章,屬個人的應當簽名確認,并注明“此件與原件核對無誤”;
        (八)法律、行政法規規定的其他材料(1.建設工程裝修設計審核意見書,復印件應加蓋“與原件核對無誤”章及建設單位公章;2.所在建筑主體消防驗收合格意見書,復印件應加蓋“與原件核對無誤”章及建設單位公章;3.隱蔽工程記錄(含消防電氣線路預埋、配線穿管、室外消防管網埋地等))。
        第三十二條  辦理時限: 10個工作日。
        第三十三條  收費依據及標準:不收費
         
        第七節  建設工程(含裝修工程)竣工驗收消防備案抽查
        第三十四條  備案抽查范圍:不屬消防行政審批范圍的建設工程(含室內外裝修工程)消防竣工驗收。
        依法不需要取得施工許可的土建工程,可以不進行竣工驗收消防備案。300平方米以下的裝修工程可以不進行竣工驗收消防備案。
        第三十五條  備案抽查權限:備案抽查實行屬地管理,由轄區公安消防支隊、大隊辦理。
        第三十六條  竣工驗收消防備案抽查申報材料:土建工程應提供建設工程竣工驗收消防備案表及本細則第二十六條第(二)項至第(八)項要求的材料。裝修工程應提供建設工程竣工驗收消防備案表及本細則第三十一條第(二)項至第(八)項要求的材料。
        第三十七條  辦理時限:20個工作日。
        第三十八條  收費依據及標準:不收費
         
        第八節           公眾聚集場所辦理
          投入使用、營業前的消防安全檢查事項
        第三十九條  審批范圍:應當辦理投入使用、營業前消防安全檢查場所范圍:
        (一)屬于單位性質的公眾聚集場所,在投入使用、營業前均應申請辦理消防安全檢查手續;
        (二)屬于個體工商戶性質的公眾聚集場所,達到消防安全重點單位界定標準的規模(參見消防安全重點單位界定標準)時,需在投入使用、營業前申請辦理消防安全檢查手續;沒有達到消防安全重點單位界定標準的規模時,不需申請辦理消防安全檢查手續。
        第四十條  審批權限:公眾聚集場所辦理投入使用、營業前的消防安全檢查權限實行屬地管理,由轄區消防支隊、大隊辦理。
        第四十一條  辦理投入使用、營業前消防安全檢查建設單位申報資料:
        (一)消防安全檢查申報表;
        (二)營業執照復印件或者工商行政管理機關出具的企業名稱預先核準通知書;
        (三)依法取得的建設工程消防驗收或者進行竣工驗收消防備案的法律文件復印件;
        (四)消防安全制度、滅火和應急疏散預案、場所平面布置圖(含場所所在樓層平面圖);
        (五)員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防系統操作人員取得的消防行業特有工種職業資格證書復印件;
        (六)法律、行政法規規定的其他材料。
        依照《建設工程消防監督管理規定》不需要進行竣工驗收消防備案的公眾聚集場所申請消防安全檢查時,還應當提交場所室內裝修消防設計施工圖、消防產品質量合格證明文件,以及裝修材料防火性能符合消防技術標準的證明文件、出廠合格證。
        第四十二條  辦理時限:公安機關消防機構在受理申請之日起七個工作日內到現場進行檢查,自檢查之日起三個工作日內作出同意或者不同意投入使用或者營業的決定,并送達申請人。
        第四十三條  收費依據及標準:不收費
         
        第三章  消防監督檢查事項
        第四十四條  消防監督檢查實行屬地管理,由轄區公安消防支隊、大隊實施。
        第四十五條  對社會單位、場所實施監督檢查的內容:
        (一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,公眾聚集場所是否通過投入使用、營業前的消防安全檢查;
        (二)建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行竣工驗收消防備案時確定的使用性質相符;
        (三)消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
        (四)消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織維修保養,是否完好有效;
        (五)電器線路、燃氣管路是否定期維護保養、檢測;
        (六)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區是否改變,防火間距是否被占用;
        (七)是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓,自動消防系統操作人員是否持證上崗;
        (八)生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內;
        (九)生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的,是否符合消防技術標準;
        (十)對人員密集場所還應當抽查室內裝修材料是否符合消防技術標準、外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物;
        (十一)其他依法需要檢查的內容。
        對消防安全重點單位還應當檢查下列內容:
        (一)是否確定消防安全管理人;
        (二)是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄;
        (三)是否定期組織消防安全培訓和消防演練;
        (四)是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。
        (五)對屬于人員密集場所的消防安全重點單位,還應當檢查單位滅火和應急疏散預案中承擔滅火和組織疏散任務的人員是否確定。
        第四十六條  對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程的施工現場進行消防監督檢查內容:
        (一)是否明確施工現場消防安全管理人員,是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案;
        (二)在建工程內是否設置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險品儲存等場所;
        (三)是否設置臨時消防給水系統、臨時消防應急照明,是否配備消防器材,并確保完好有效;
        (四)是否設有消防車通道并暢通;
        (五)是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練;
        (六)施工現場人員宿舍、辦公用房的建筑構件燃燒性能、安全疏散是否符合消防技術標準。
        第四十七條  在大型群眾性活動舉辦前對活動現場進行消防安全檢查,應當重點檢查下列內容:
        (一)室內活動使用的建筑物(場所)是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,公眾聚集場所是否通過使用、營業前的消防安全檢查;
        (二)臨時搭建的建筑物是否符合消防安全要求(對臨時搭建的建筑物搭建完成三個工作日內進行檢查);
        (三)是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練;
        (四)是否明確消防安全責任分工并確定消防安全管理人員;
        (五)活動現場消防設施、器材是否配備齊全并完好有效;
        (六)活動現場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;
        (七)活動現場的疏散指示標志和應急照明是否符合消防技術標準并完好有效。
        第四十八條  主辦單位在向治安部門申報大型群眾性活動安全許可時,應向消防部門提供以下資料:
        (一)《大型群眾性活動安全許可申報表》復印件;
        (二)室內活動使用的建筑物(場所)依法取得的建設工程消防驗收或竣工驗收消防備案的法律文書復印件(公眾聚集場所還應提供通過使用、營業前的消防安全檢查的法律文書復印件);
        (三)活動使用的建筑物(場所)建筑消防設施檢測報告(活動舉辦前30日內的檢測報告有效);
        (四)臨時搭建的建筑物設計圖紙及消防設計說明(含:與周邊建筑物、構筑物防火間距的情況;疏散通道、安全出口、疏散指示標志和應急照明設置情況;移動式滅火器材配置位置、數量、類型及相關產品資料情況;使用材料的防火性能情況,以及易燃易爆、用火用電等情況說明);
        (五)滅火和應急疏散預案及演練記錄(工作人員消防安全培訓情況說明;火災危險性及相關消防安全管理措施說明);
        (六)確定消防安全管理人員情況說明,主辦單位與建筑(場所)管理單位簽訂的消防安全協議書及責任分工情況說明。
        第四十九條  對大型群眾性活動現場在舉辦前的消防安全檢查,公安機關消防機構應當在接到本級公安機關治安部門書面通知之日起三個工作日內進行檢查,并將檢查記錄移交本級公安機關治安部門。
        第五十條  公安機關消防機構接到對消防安全違法行為的舉報投訴,應當及時受理、登記,并按照《公安機關辦理行政案件程序規定》的相關規定處理。具體要求如下:
        (一)對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設施的,應當在接到舉報投訴后二十四小時內進行核查;
        (二)對舉報投訴本款第一項以外的消防安全違法行為,應當在接到舉報投訴之日起三個工作日內進行核查。
        (三)核查后,對消防安全違法行為應當依法處理。處理情況應當及時告知舉報投訴人;無法告知的,應當在受理登記中注明。
        第五十一條  社會單位應當按照公安機關消防機構的要求立即整改火災隱患,火災隱患整改期間應當落實消防安全防范措施。在責令限期改正期限屆滿或者收到當事人的復查申請之日起三個工作日內公安機關消防機構將對火災隱患整改情況進行復查,對逾期不改正的,將依法予以處罰。
         
        第四章  消防產品監督檢查事項
        第五十二條  實施消防產品監督檢查權限:縣級以上地方公安機關消防機構對本行政區域內使用領域的消防產品質量實施監督管理。
        第五十三條  重慶市公安局消防局負責制定消防產品質量專項監督抽查計劃,轄區公安機關消防機構負責開展監督抽查,轄區公安機關消防機構也可以日常監督檢查形式對使用領域的消防產品質量進行檢查。
        第五十四條 消防產品質量監督抽查的內容:
        (一)列入強制性產品認證目錄的消防產品是否具備強制性產品認證證書,新研制的尚未制定國家標準、行業標準的消防產品是否具備技術鑒定證書;
        (二)按照強制性國家標準或者行業標準的規定,應當進行型式檢驗和出廠檢驗的消防產品,是否具備型式檢驗合格和出廠檢驗合格的證明文件;
        (三)消防產品的外觀標志、規格型號、結構部件、材料、性能參數、生產廠名、廠址與產地等是否符合有關規定;
        (四)消防產品的關鍵性能是否符合消防產品現場檢查判定規則的要求;
        (五)法律、行政法規規定的其他內容。
        第五十五條 消防產品抽樣送檢及復檢要求:
        被檢查人可以對經現場檢查判定為不合格消防產品的判定結論提出異議,公安機關消防機構應當在五日內依照有關規定將樣品送符合法定條件的產品質量檢驗機構進行監督檢驗,并自收到檢驗結果之日起三日內,將檢驗結果告知被檢查人。
        檢驗抽取的樣品由被檢查人無償供給,其數量不得超過檢驗的合理需要。檢驗費用在規定經費中列支,不得向被檢查人收取。
        被檢查人對公安機關消防機構抽樣送檢的產品檢驗結果有異議的,可以自收到檢驗結果之日起五日內向實施監督檢查的公安機關消防機構提出書面復檢申請。
        公安機關消防機構受理復檢申請后,應當在五日內將備用樣品送檢,自收到復檢結果之日起三日內,將復檢結果告知申請人。
        復檢申請以一次為限。復檢合格的,費用列入監督抽查經費;不合格的,費用由申請人承擔。
        第五十六條  渝北區公安消防支隊接到對消防產品質量問題的舉報投訴,應當及時受理、登記,并按照公安部《公安機關辦理行政案件程序規定》的相關規定和本規定中消防產品質量監督檢查程序處理。
        渝北區公安消防支隊對舉報投訴的消防產品質量問題進行核查后,對消防安全違法行為應當依法處理。核查、處理情況應當在三日內告知舉報投訴人;無法告知的,應當在受理登記中注明。
        第五十七條  任何單位和個人在接受質量監督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構依法開展的消防產品質量監督檢查時,應當如實提供有關情況和資料。
        任何單位和個人不得擅自轉移、變賣、隱匿或者損毀被采取強制措施的物品,不得拒絕依法進行的監督檢查。
         
        第五章  消防行政案件辦理事項
        第五十八條  消防行政處罰種類:
        (一)警告;
        (二)罰款;
        (三)責令停止施工、責令停止使用、責令停產停業;
        (四)沒收產品和違法所得;
        (五)責令停止執業、吊銷相應資質、資格;
        (六)拘留。
        第五十九條  管轄權劃分:消防行政處罰案件由案件發生地所在公安機關消防機構受案查處;對管轄有爭議的,由共同上一級公安機關消防機構指定管轄。市公安消防總隊根據需要可以直接辦理各支隊、大隊管轄的消防行政案件。
        第六十條  案件辦理流程:
        (一)消防違法事實進行初步審查,依法受案;
        (二)對消防違法行為實施調查詢問,調查詢問時,辦案人員不得少于兩人,并應當向被調查人員出示證件,表明執法人員姓名和工作單位,告知被詢問人的權利和義務;
        (三)處罰告知,向被當事人宣讀(或當事人閱讀)告知筆錄,告知被處罰人查明的違法事實、擬作出處罰的依據、當事人享有陳述和申辯的權利;
        (四)組織聽證。
        (五)制作、送達《公安行政處罰決定書》。
        第六十一條  聽證范圍及要求:當事人可以就責令停產停業、責令停止施工、責令停止使用;較大數額罰款。根據《重慶市行政處罰聽證程序規定》,“較大數額罰款”具體是指對非經營活動中個人、法人或其他組織的違法行為處1000元以上罰款,對經營活動中個人的違法行為處以2000元以上、法人或其他組織違法行為處10000元以上罰款等情形向消防部門提出聽證。
        當事人要求聽證的,應當在行政處罰告知后三日內提出。當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理。調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議;當事人進行申辯和質疑。
         
        第六章  火災事故調查事項
        第六十二條  火災調查管轄權限:一次火災死亡三人以上的,重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的,受災五十戶以上的和火災直接財產損失1000萬元以上的火災事故由重慶市公安局消防局負責組織調查,其他火災事故由火災發生地區、縣級公安機關消防機構負責調查;鐵路、港航、民航公安機關和國有林區的森林公安機關消防機構負責調查其消防監督范圍內發生的火災。
        第六十三條  火災撲滅后,發生火災的單位和相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現場。
        第六十四條  沒有人員傷亡的,直接財產損失20000元以下的,當事人對火災事故事實沒有異議的和沒有放火嫌疑的火災事故可以適用簡易調查程序,其余火災事故按一般程序實施調查。
        第六十五條   適用一般程序調查的火災事故,受損單位和個人應當于火災撲滅之日起七日內向實施火災事故調查的公安機關消防機構如實申報火災直接財產損失,并附有效證明材料。
        第六十六條   適用簡易程序調查的火災事故,火災調查人員應當場制作火災事故簡易調查認定書并送達當事人。
        適用一般程序調查的火災事故,公安機關消防機構應當自接到火災報警之日起三十日內作出火災事故認定;情況復雜、疑難的,經上一級公安機關消防機構批準,可以延長三十日;馂氖鹿收{查中需要進行檢驗、鑒定的,檢驗、鑒定時間不計入調查期限。
        火災事故認定書自作出之日起七日內送達當事人,無法送達的,自作出之日起七日內公告送達,公告期二十日,公告期滿即視為送達。
        第六十七條  當事人對渝北區公安消防支隊火災事故認定有異議的,可以自火災事故認定書送達之日起十五日內,向重慶市公安局消防局提出書面復核申請;對重慶市公安局消防局作出的火災事故認定有異議的,向重慶市公安局提出書面復核申請。
        復核申請應當載明申請人的基本情況,被申請人的名稱,復核請求,申請復核的主要事實、理由和證據,申請人的簽名或者蓋章,申請復核的日期。
        第六十八條  復核機構應當自收到復核申請之日起七日內作出是否受理的決定并書面通知申請人。有下列情形之一的,不予受理:
        (一)非火災當事人提出復核申請的;
        (二)超過復核申請期限的;
        (三)復核機構維持原火災事故認定或者直接作出火災事故復核認定的;
        (四)適用簡易調查程序作出火災事故認定的。
        復核審查期間,復核申請人撤回復核申請的,公安機關消防機構應當終止復核。
        第六十九條  復核機構應當自受理復核申請之日起三十日內,作出復核決定,并在作出決定之日起七日內送達申請人、其他當事人和原認定機構。對需要向有關人員進行調查或者火災現場復核勘驗的,經復核機構負責人批準,復核期限可以延長三十日。
        第七十條  原認定機構接到重新作出火災事故認定的復核決定后,應當重新調查,在十五日內重新作出火災事故認定。自作出之日起七日內送達當事人,并報復核機構備案。
        復核以一次為限。當事人對原認定機構重新作出的火災事故認定,可以自送達之日起十五日內申請復核,復核程序與前條規定相同。
        第七十一條  渝北區公安消防支隊作出火災事故認定后,當事人可以申請查閱、復制、摘錄火災事故認定書、現場勘驗筆錄和檢驗、鑒定意見,公安機關消防機構應當自接到申請之日起七日內提供,但涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私或者移交公安機關其他部門處理的依法不予提供,并說明理由。
         
        第七章  舉報投訴及信訪事項
        第七十二條  重慶市公安局消防局、渝北區公安消防支隊兩級信訪部門負責渝北區群眾來信、來訪、電子郵件、傳真、監督電話等信訪事項的辦理工作。信訪工作堅持“分級負責、歸口辦理,誰主管誰負責、誰交辦誰督辦、誰承辦誰落實”的原則,依法、及時、就地、妥善處理群眾信訪問題。
        第七十三條  渝北區公安消防支隊在受理信訪事項后及時整理登記,按信訪人姓名,單位或住址,問題發生的時間、地點及起因、主要情節,信訪事項屬性,要求和意見等,逐項輸入信訪信息系統,內容簡明扼要,不失原意,并對所受理的信訪事項按照各部門職責分工轉交有關部門辦理。
        第七十四條  渝北區公安消防支隊有按業務分工承辦職權范圍內的信訪事項的職責,對信訪工作機構轉辦的信訪事項,應當認真、及時辦理,并在規定的時限內給信訪工作機構回復辦理結果。
        第七十五條  渝北區公安消防支隊對屬于管轄范圍內的信訪事項自受理之日起60日內調查處理完畢;確因信訪問題復雜難度大,在期限內不能辦理完畢的,應主動在期限內書面報告工作進展情況及下步工作意見,經本部門(信訪部門)負責人批準,可以適當延長辦理期限,并告知信訪人延期理由。有關法律、法規已規定辦結時限的,依照法定時限。
        第七十六條 渝北區公安消防支隊對有權處理的信訪事項經調查核實,依照相關法律、法規、規章及其他有關規定,分別作出處理,并出具《處理信訪事項答復意見書》,由信訪部門和具體承辦單位共同答復信訪人。
        第七十七條  重慶市公安局消防局開通“96119”消防舉報投訴電話,面向全市范圍內提供消防舉報投訴公眾服務,受理群眾對消防安全違法行為、火災隱患等的舉報投訴。
         
        第八章  工作紀律和外部監督
        第七十八條  渝北區公安消防支隊依據《公安機關督察條例》建立警務督察機構,對全區消防監督工作實施警務督察。
        第七十九條  在消防監督執法工作中,執法監督人員違反紀律規定的,任何單位和個人有權舉報。
        第八十條  嚴禁各級公安消防機構干部及其配偶、子女經營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產品。
        第八十一條  嚴禁以任何形式參與或干預消防工程的招標評標活動。
        第八十二條  嚴禁指定或變相指定建筑工程的消防施工企業、消防產品銷售單位和品牌。
        第八十三條  嚴禁利用消防監督執法職權亂收費、亂罰款或向有關單位或個人拉贊助以及強行征訂消防雜志、征集廣告;
        第八十四條  嚴禁利用職權在消防監督檢查、建設工程審核驗收、火災事故調查、消防產品監督中謀取不正當利益。
        第八十五條  嚴禁違反規定干預消防監督執法工作。
        第八十六條  當事人可以通過舉報電話(023-67189791)、信件(地址:重慶市渝北區空港大道高堡湖路8號  郵編:401120)等方式舉報相關人員的違法、違紀行為。
        第八十七條 當事人對渝北區公安消防支隊作出的具體行政行為不服的,可依法向重慶市渝北區人民政府或重慶市公安局渝北區分局申請行政復議和向渝北區人民法院提起行政訴訟。
         
        重慶市渝北區公安消防支隊
        二〇一二年七月      
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